改革开放以来，省委、省政府始终把发展乡镇企业作为振兴甘肃农业经济的突破口。坚持长抓不懈，一抓到底和抓出成效。在1983年10月省政府召开的全省社队企业工作会议上，提出对社队企业“认识必须大提高，思想必须大解放，领导必须大加强，经营必须大转变，素质必须大改善，各方必须大支持”。1985年1月，在《关于加快发展乡镇企业的决定》中，明确提出了“发展乡镇企业是振兴甘肃经济的突破口，从坚持改革开放，广开资金来源，搞好物资供应，实行税收优惠，切实保护乡镇企业的合法权益，加强领导等十个方面，制定了具体政策和措施，开创了乡镇企业“五轮”(乡办、村办、组办、联 ......