(1) 指导思想 根据国家农业综合开发确定的方针，结合新疆农村实际，自治区农业综合开发的指导思想是：增强农业发展后劲，在保证粮食适当增长和牧业相应发展的情况下，以大力发展棉花、甜菜为主要目标; 以改造中低产田、开垦宜农荒地、建设水利工程、推广农业科技成果为主要内容;对水土资源较好，投资少、见效快、效益高的项目优先开发，集中资金，量力而行;要全面规划，统筹安排，因地制宜，综合开发，开发一片，配套一片，见效一片;既讲求经济效益，又讲求社会效益和生态效益。

(2) 开发遵循的基本原则 ①坚持增水与节水相结合，以节水为主;改造中低产田与开荒相结合，以改造中低 ......