1978年以前，陕西农村第二、三产业发展缓慢， 起伏不稳。陕西农村工业起步于人民公社化初期， 当时提出了农村工业化的口号， 各地相继办起了一批农村工业， 如铁业社、木业社、农具修造厂、拖拉机站、综合加工厂、面粉厂、小煤窑、小水电等。由于当时受 “左” 的思想影响， 贪多求快， 盲目发展， 采取平调生产队和社员的人力、物力、财力办企业， 严重违背了经济规律，挫伤了群众的积极性， 加之管理不善， 吃“大锅饭”， 搞平均主义， 大部分企业名存实亡。1970年，北方地区农业会议之后， 陕西根据中央当时的政策，各地又掀起了一股兴办“五小”工业热潮， 农村第二产业特别是 ......