1983年，中央将宁夏西海固地区列入“三西”专项资金建设后，中共宁夏回族自治区委员会和自治区人民政府提出了“以川济山，山川共济”的方针，把开发建设引黄灌区同解决西海固地区贫困问题结合起来，一方面利用“三西”专项资金将干旱的宁夏南部山区群众以乡、村为单元建制性的搬迁到河套灌区，同时在灌区的吴忠黄沙窝、扁旦沟，灵武的狼皮子梁、五里坡，银川市的芦草洼，平罗县的潮湖，陶乐县的月牙湖等地区进行一定规模的农业开发，建立吊庄基地，解决山区治穷脱贫的问题。另一方面，从自治区的经济社会发展，特别是社会对农产品的需求考虑，1984年8月确定了在引黄灌区内开发 ......
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