新中国成立前，江苏化肥工业落后，从国外进口也有限。1951年，遵照中央财委指示，全国合作社经营肥料，支持农业生产。1952年，江苏调入化肥593吨，经试用推广，增产效果显著，农民称之为“肥田粉”。50年代，江苏化肥主要靠国家分配，1958年，国家分配给江苏化肥20.65万吨，比1954年增加3倍多。60年代以后，江苏各地响应号召，大办化肥工业，化肥供应开始进入国家分配、地方生产和组织进口相结合的阶段。1961年起，国家实行化肥与交售农副产品奖售挂钩的分配政策，因而，国家分配的化肥年际间差异较大。1962—1990年，国家分配给江苏的化肥最多年份为161万吨(1990年)，最少的年份为42.9万吨(197 ......