1987年，经农业部批准，将铜山、睢宁、泗洪、盱眙4个县列为全国商品牛生产基地，由国家和地方共同投资，重点建设牛的改良配种体系基础设施，扶持养牛专业户、专业村，进行耕牛(黄牛、水牛) 改良和发展商品牛生产。至1995年，4个基地县年末存栏牛已达到30. 78万头，年出栏商品肉牛11. 73万头，分别占全省存栏、出栏牛的32.06%和32. 93%;发展了出口优质杂交肉牛，年出口量5 000～6 000头。

此外，还建设有徐州细毛羊生产基地，苏北肉兔、毛兔生产基地，盐城单品种洋槐蜜出口基地，大丰滩涂种草养畜生产基地及黄淮海地区综合畜禽生产基地等。商品基地的建设，规模经营的发展，大大增强了全省畜牧 ......