1980年，广东在贯彻执行党中央给予的“特殊政策、灵活措施”和“先走一步”的决策过程中，率先在全国冲击旧的流通体制，提出了《关于疏通商品流通渠道、促进商品生产、搞活市场的十二项措施》(简称“十二项”措施)。其主要内容是：①进一步缩小农副产品统购、派购和计划收购范围，扩大三类产品范围;②调整日用工业品购销政策;③积极开展农工商联合经营;④积极办好集体商业和服务业;⑤发展个体小商小贩的补充作用;⑥打破地区封锁，按经济区域组织商品流通;⑦坚决精简商品流通环节;⑧积极开展省内协作，逐步与协作省、区建立固定的供销关系;⑨积极开展议购议销，办好信托贸易和货 ......