湖南林业发展经历了五个阶段：

1.初创阶段(1950—1957年) 。1950年林业机构成为国民经济的一个独立部门。分营林事业、森工企业两种体制进行管理。其时， 山林属私人所有， 造林、木材产销以私营为主。营林生产贯彻 “护林为主， 重点造林” 的方针， 实行 “谁种谁有， 伙种伙有， 村种村有” 的政策， 并建立育林费制度， 对造林给予经济扶持。在局部地方重点营造保安林。国家开始经营木材， 但私营的比重仍然超过国营。年平均产木材130万立方米， 私营占60%。

1953—1957年， 随着农业社会主义改造的发展，林业生产建设逐步转为以农业合作社经营为主， 生产规模扩大， 开始了荒山造林， 以营 ......