回顾吉林省农村产业结构与布局的演变过程，可以看到，农村产业结构的调整变化，主要受自然的、经济的以及社会的客观条件和人的主观能动作用等多种因素的制约。

(1) 农村社会生产力的发展水平。从根本上讲，生产力发展水平是决定性因素，有什么样的生产力状况，就形成什么样的产业结构。从吉林省农村产业结构变化情况可以看出这一点。中共十一届三中全会前，单一的农业经济结构产生的原因之一，就是多年来我们一直为吃饭问题而拼搏。到1978年，全省粮食产量水平也只有90亿公斤多一点，人均占有粮食426公斤，刚刚接近温饱线。还根本谈不到大力发展畜牧业、水产养殖业和粮食等农产品 ......