1987年6月自治区党委将中卫县定为农村改革试点县，1988年下发了 《中卫县农村改革试点方案》。县委根据 《试点方案》的要求，狠抓落实。经过几年的努力，使农村改革取得了显著成绩，促进了全县农村经济的全面发展，为全区农村改革提供了经验。主要抓了五个方面的工作：

1.稳定家庭承包责任制，完善统分结合的双层经营体制。

(1)对家庭承包责任制，坚持以稳定为前提。对已经形成的土地承包关系，坚持稳定不变;对个别承包地块过于零散，群众有要求调整的，适当调整;在“大稳定、小调整”的原则下，完善了土地有偿承包制度。全县按照不同区域特点划分3类5个标准，每亩收土地承包费1—5元 ......